7月19日，市人口计生委召开县市区人口计生局长会议，各县市区人口计生局长、委机关和直属单位负责人参加会议。会议传达贯彻了全省市州人口计生委主任暨综合改革工作会议、全省综合治理出生人口性别比暨实施出生实名登记工作会议精神；通报省人口计生委党组书记胡菊萍同志在宜督办及全市半年工作督查情况；各地汇报了针对薄弱环节再添措施的工作思路。党组书记李卫平主持会议并作会议总结，主任黄惠宁作工作报告。黄惠宁主任在讲话中全面回顾了本考核年度以来的工作，指出了存在的问题和离责任书指标的差距，对下一步工作提出了明确要求。

　　一、以纪念《公开信》发表30周年为契机，进一步推动高层倡导。全面总结30年来宜昌人口计生工作取得的成绩，进一步增强全社会统筹解决人口问题的信心和决心；增强各级领导对人口计生工作重要性的认识；要积极争取党政一把手的重视支持，领导解决人口问题的重点、关键问题。充分发挥人口计生领导小组的作用，健全并完善联席会议制度和领导小组成员单位履责述职制度。

　　二、严格实行依法管理，着力推进依法行政。要重点抓好综合治理出生人口性别比工作，加强督办检查，严格考核结帐，实施“一票否决"，进一步提高依法行政水平。督促各地认真开展清理整顿，对清理出来的违法生育的党员干部，依法依纪严肃查处。制定出台全市“三项公开”《工作规范》，对公开的内容、形式、程序、特色、针对性等予以全面规范。

　　三、着力实施“安康计划”，促进优质服务提质提速。深入开展“优质服务建设年活动”，强化对县乡服务站的机构、从业人员、计划生育技术应用、避孕药具等管理。切实加大“安康计划”实施力度。认真开展随访服务，提倡个性化随访服务。全面落实以长效节育措施为主的经常性工作，切实减少意外怀孕，降低人流比。加大计生服务体系新增中央投资项目建设的督查力度，确保按期完工。

　　四、认真落实计划生育奖励政策，进一步完善利益导向机制。认真落实计划生育奖励扶助、特别扶助、独生子女保健费、企业退休职工计生奖励等法定奖励政策，重点做好企业退休职工计生奖励政策的落实工作，有关资金发放时间要严格按照省市考评方案的要求，在今年11月底以前发放到位。要积极推动与相关公共政策的衔接，协调相关部门在出台公共政策和推进各项改革时，对计划生育家庭优先优惠。

　　五、加快信息化建设步伐，逐步实现基层基础工作流程再造。开展人口计生部门依法统计大检查，完善并落实信息化建设的规范和标准，加强全员人口数据库建设。加强与相关部门的协调沟通，启用出生人口信息共享平台，建立健全部门间信息共享长效机制。认真做好人口计生部门OA系统与党委政府电子政务平台的衔接和应用，加快推进门户网站和办公自动化建设，积极推行网上办公，提高行政效率。

　　六、坚持统筹服务，加强对流动人口的服务管理。市县两级要结合《省人民政府办公厅关于加强流动人口计划生育服务管理工作的意见》，尽快制定出台加强流动人口计划生育服务管理的文件。促进流动人口服务管理“一盘棋”格局的尽快形成。开展流动人口计划生育互评和双向考核，全面落实流出地、流入地服务管理职责。积极推广党建带计生、军民共建等工作模式。

　　七、坚持经常性工作为主，全面推进基层群众自治。深入开展计划生育村（居）自治“百村示范”活动，把村（居）民自治各项工作纳入制度化轨道。制定出台建立生育关怀长效机制的具体政策文件，建立专项资金保障。深入推进便民维权活动，开展“阳光计生”行动，办好12356阳光计生服务热线，深入开展民主评议活动，不断完善社会监督。完善有奖举报制度，认真做好信访工作。

　　八、实施“强基提质”工程，大力推进队伍职业化建设。主动加强与相关部门的协调沟通，使计划生育机构健全、队伍精干、人员稳定、职能拓展，增强统筹解决人口问题的能力。加强人口计生队伍建设，重点加强计生协会组织建设，推动市县两级计生协会“参公、入序、三定”和基层计生协会评估认定工作。要加强业务学习，切实做到规范指导、指导到位；加强调查研究，切实做到上情清、下情明；强化督促检查，切实做到真抓实干、善抓落实。

　　李卫平在总结时强调：统筹解决人口问题，稳定低生育水平，要更加注重利益导向、更加注重依法行政、更加注重优质服务。要把优质服务落到实处，推进“安康计划”，降低人流比，控制出生人口性别比。要高度重视基层基础工作，要按照基层人口计生的各项工作制度和规范，严格管理，落实责任，确保基层工作高效、有序、科学运转，保证经常性的管理和服务落到实处。（周长青）