流动人口管理是件大事，如果还是5亿流动人口的管理工作，则更是件大事，难事，这件大事也正随着人口流动的增多而日益凸显。近日，正在杭州召开的全国流动人口计划生育“一盘棋”工作部署会议上，国家人口计生委副主任王培安说，未来30年，我国还将有3亿左右农村劳动力需要转移出来进入城镇，将形成5亿城镇人口、5亿流动迁移人口、5亿农村人口“三分天下”的格局（详见4月14日新华网）。

　　形成这个未来30年人口“三分天下”格局的原因自然有千万种，但是，如何让这些流动迁移人口在流动的过程中，感到温暖，感到国家强盛对个人的关怀，而不至于因为没有做好管理工作，让这部分人变成一股影响社会治安的洪流，恐怕要做好的工作有很多。

　　首先，户籍管理问题。流动人口中的大部分人都是中青年，老年人口还是少数，如果说他们的户口可以不作为重点问题来解决，但他们下一代的户籍问题则必须作为重点问题来加以解决。因为他们在为一个城市奉献之后，理应得到一个城市应有的礼遇。反观现实，年轻人的婚姻问题、下一代的问题已经成为整个社会越来越关注的问题，户籍问题就是一个让人最为头痛的问题。那么，这样的工作自然需要相关职能政府部门着力尽快解决。

　　其次，基本医保问题。尽管人力资源和社会保障部部长尹蔚民近日向外界透露，目前我国有11.3亿人参加了基本医疗保险，但是，这11.3亿人中，城镇居民有1.17亿人，新农合参保人数有8.15亿人。如果说剩下参保人是流动人口，那还有将近2亿人口的基本医保问题未得到解决，这2亿人口中有多少是流动人口？人保部未有确切数据，但是，他们能成为基本医保的空白吗？

　　也尽管人保部在积极做好劳动合同法的落实工作，但是，一些供职于中小型企业和从事于流动性比较强的行业（工作岗位）的流动人口的劳动合同签订率仍然非常低。如果劳动合同没有签订，自然就无从谈起参保。

　　不能解决户口问题，没有医疗保险，甚至挣不到钱……流动人口就成了社会遗忘的一个角落。那么，他们对社会、对国家会有什么想法呢？正如王培安所指出的，“人口的大规模迁移给社会管理等带来了严峻挑战。尤其是2008年下半年以来，随着国际金融危机的加深和蔓延，农民工因失业而返乡人员增加，人口流动迁移呈现出许多新情况、新问题和不稳定因素。加强对流动人口的有序管理，变得更加重要和迫切。”

　　换句话说，这些流动人口迁移过程中出现的新问题，新情况，如果没有得到及时有效地处理，它很可能就会变质成为社会不安定的因子。这并不是危言耸听！据零点公司的一项调查数据显示，“流动人口太多”已经是城镇居民感到不安全的第二大因素。

　　所以，在面对流动人口越来越多的现状之下，国家、政府只有尽快想法设法在问题到来之前，处理好，办理妥，让问题夭折在襁褓里！才能让一切可能发生的不幸不发生！

【资料来源】人民网