长阳土家族自治县人口计生局在深入学习实践科学发展观活动中，加大对计划生育节育手术并发症人员的关心、关爱力度，全面启动计划生育手术并发症救助制度，较好地维护了他们的合法权益。今年来，该县因节育手术并发症引起的信访案件大幅度减少。

　　一、成立专门机构，提供组织保障。长期以来，长阳计划生育手术并发症管理都由局办公室代管，接待和服务常常出现“撞车”现象。今年5月，县人口计生局成立专门的接待办公室，从服务站抽调一名经验丰富的医生专门从事计划生育手术并发症的信访接待工作，此举大大地方便了群众。一个月来，日均接待计划生育并发症信访人数6.3人（次）。

　　二、规范鉴定程序，坚持依法鉴定。今年5月26日，县人口计生局下发了《关于认真做好计划生育节育并发症鉴定工作的通知》，进一步规范了计划生育节育手术并发症鉴定程序，对申请鉴定的资格条件、手续程序、组织领导等进行了细化和明确，为申请对象节约了时间，减少了不必要的开支，深受群众欢迎。

　　三、尊重本人意愿，选择治疗方式。县人口计生局实行定额补助或定点免费治疗的方式为并发症人员提供免费治疗。对自愿选择定额补助治疗的人员，由县人口计生局签订定额补助治疗合同，按季度直发到人。对自愿选择进站治疗的人员，由县计划生育服务站专门设立的康复医疗门诊实施免费治疗。

　　四、整合部门资源，实行多方救助。一是发挥政府主导作用，提供政策保障机制。在县委、政府已出台的《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《计划生育民福工程实施办法》两个文件中对救助节育手术并发症人员进行了详细规定；二是民政部门将节育并发症人员全部纳入低保救助范围。到2008年底，全年共发放救助金50多万元，今年新鉴定的45名于5月底以前全部纳入。三是农村合作医疗管理部门将节育并发症住院纳入农村合作医疗报销范畴。从2008年起，县合管办将节育并发症住院全部纳入免费治疗范围，今年又将报销比例提高了10个百分点。

　　五、发放救助“绿卡”，畅通绿色通道。为确保计划生育节育手术并发症人员的免费治疗和长期救助得到落实，从2009年起全面实行节育手术并发症救助制度，对依法鉴定的节育并发症人员发放救助“绿卡”，凭救助证可享受法律赋予残疾人的各类优惠政策，使救助渠道更加宽畅。